20.03.2013
Законопроект "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" принят Государственной Думой во втором чтении
19 марта 2013 г. Государственной Думой во втором чтении принят законопроект № 68702-6 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части регулирования государственных и муниципальных закупок)".
Законопроект "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" принят во втором чтении.
Закон направлен на регулирование следующих сфер осуществления государственных и муниципальных закупок:
1) Планирование закупок товаров, работ, услуг.
2) Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
3) Заключение гражданско-правового договора (контракта), предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением и иными юридическими лицами.
4) Особенности исполнения контрактов.
5) Мониторинг закупок товаров, работ, услуг.
6) Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг.
7) Контроль в сфере закупок.
В Российской Федерации планируется введение единой информационной системы, обеспечивающей формирование, обработку, хранение и предоставление данных участникам контрактной системы в сфере закупок, а также контроль за соответствием предоставляемой информации (в частности, контроль за соответствием информации в извещении содержанию плана-графика, контроль соответствия условий проекта контракта и информации, содержащейся в протоколе определения поставщика (исполнителя, подрядчика) и т.д).
На официальном сайте информация из единой информационной системы будет находиться в общем бесплатном доступе и включать, в том числе:
- Планы закупок.
- Планы-графики.
- Информацию о закупках и исполнении контрактов.
- Библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов.
- Реестр банковских гарантий.
- Реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результаты и выданные предписания.
- Результаты мониторинга закупок, аудита в сфере закупок.
- Отчеты заказчиков.
- Каталоги товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
- Иную информацию, предусмотренную законопроектом.
К новым принципам осуществления закупок могут быть отнесены принцип профессионализма заказчика, принцип стимулирования инноваций.
Контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности заказчика, специализированной организации и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.
Заказчики при планировании и осуществлении закупок должны исходить из приоритета обеспечения государственных и муниципальных нужд путем закупок инновационной и высокотехнологичной продукции.
Законопроектом предусмотрена необходимость обоснования не только начальной (максимальной) цены контракта, но и объекта закупки исходя из необходимости реализации конкретной цели, требований к закупаемым товару, работе, услуге, способ определения поставщика (исполнителя, подрядчика), дополнительные требования к участникам закупки.
Законопроект предусматривает возможность использования заказчиками следующих конкурентных способов определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков): конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (электронный аукцион, закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.
Законопроект должен вступить в силу с 01 января 2014 г., за исключением отдельных положений.
С
полным текстом законопроекта, принятого во втором чтении, можно ознакомиться по
этой ссылке.
